Журнал | 2009 | Номер 12-1 | Владимир Путин: нам необходима программа массового строительства недорогого жилья

Главная » Журнал » 2009 » Номер 12-1 » Владимир Путин: нам необходима программа массового строительства недорогого жилья

Владимир Путин: нам необходима программа массового строительства недорогого жилья

Председатель правительства РФ, лидер партии «Единая Россия» на XI съезде партии говорил о том, что нам необходимо не просто восстановить докризисный объем производства, но и добиться качественных изменений в экономике. Чтобы это произошло надо избавляться от неэффективных и неконкурентоспособных производств, активно проводить модернизацию, внедрять новые технологии. Эти процессы в полной мере должны затронуть все отрасли экономики, в том числе и строительство, которое названо одним из пяти ключевых направлений развития страны

«…Надо настроиться на то, что важнейшими факторами развития в ближайший период станут внутренние ресурсы – оптимизация и техническое перевооружение промышленности, рост производительности труда, формирование эффективной структуры занятости. Инфраструктурные монополии и крупные компании с государственным участием обязаны принять внутренние программы, направленные на достижение мировых стандартов эффективности и прозрачности, на избавление от коррупционных рисков.
По-другому пора начинать работать и бизнесу. К сожалению, очень многие привыкли руководствоваться простым, незатейливым правилом: выдавливать последние соки из устаревшего оборудования, влезать в долги в надежде на то, что государство подставит плечо и вытащит в последний момент из ямы. С такой психологией – а это психология временщиков – современную экономику не построишь.
…Парламент с вашим участием уже принял закон об энергосбережении. Он содержит целый набор стимулов к внедрению новых ресурсосберегающих технологий и современного оборудования. Кроме того, на повышение конкурентоспособности наших компаний направлены и новые технические регламенты.
…В самое ближайшее время надо существенно обновить нормы и правила в строительстве. Осуществлять многомиллиардные инфраструктурные проекты по нормативам 70-х годов прошлого века с необоснованными затратами мы не можем себе позволить. Это разбазаривание ресурсов.
Кроме того, для экономии средств, для ликвидации коррупционных схем необходимо перейти к электронным торгам при заключении госконтрактов на строительство инфраструктуры. Объективно мы к этому абсолютно готовы, этому уже ничто не мешает. Нужно просто взять и сделать. В некоторых регионах уже делается: в Татарстане Сбербанк делает, в Москве делается. Нужно активнее к этому переходить. Взять и сделать.
В 2009 году была принята программа развития конкуренции. Мы серьезно обновили антимонопольное законодательство, усилили санкции за злостное и преднамеренное нарушение закона. А за картельный сговор теперь предусмотрена и уголовная ответственность. …На рынке в честной и открытой конкурентной борьбе должны побеждать действительно сильнейшие, передовые предприятия. Побеждать за счет внедрения инноваций и эффективного управления, а не за счет сговоров, закулисного лоббизма или чиновничьего покровительства.
…Хотел бы подчеркнуть: прошлые достижения и заслуги тех или иных предприятий сами по себе не могут служить основанием для получения помощи со стороны государства. Нельзя порождать иждивенчество, консервировать техническую и управленческую отсталость. Сотни компаний за последний год в то же время показали и доказали, что способны развиваться в самых трудных условиях, преодолевать текущие проблемы, имеют внятные планы модернизации.
…В последние годы многие российские семьи обрели реальную перспективу решения другой застарелой российской проблемы – жилищной. Мы намерены и впредь уделять этому направлению самое пристальное внимание. Речь идет о выполнении наших обязательств перед отдельными категориями граждан, в целом – о повышении доступности жилья, развитии ипотеки… Будут предприняты все усилия, чтобы не растерять набранные темпы жилищного строительства.
При этом нужно внедрять современные стандарты жилых домов. На смену устаревшим панельным «коробкам» должны прийти комфортные, энергоэффективные, экологичные дома, в том числе и малоэтажные. По сути, нам необходима программа массового строительства недорогого жилья. Сейчас его доля в общем объеме составляет около 5%. Надо довести ее до 25%. Подчеркну – не менее чем до 25%.
Ключевые вопросы здесь – это развитие стройиндустрии, внедрение новых строительных технологий, а также выделение земельных участков под застройку, строительство инфраструктуры. Поэтому с полной отдачей должен заработать Фонд содействия развитию жилищного строительства. Только в этом году им уже подготовлено для освоения 1,5 тыс. гектаров федеральных участков. На них планируется возвести около 6 млн кв. метров жилья.
… Ипотека у нас слабо развита. Почему? Ответ понятен и очевиден – дорого. Сейчас средняя ставка – 14–15%. Для того, чтобы ипотека подешевела, ставка должна упасть, до 10–11%. Но для этого у банков должен появиться «длинный» и недорогой ресурс, так называемые длинные деньги. Есть у нас такие источники или нет? Есть! Их, откровенно говоря, немного. Но два источника у нас есть точно.
Это средства Фонда национального благосостояния и пенсионные накопления. Часть пенсионных накоплений, находящихся под управлением Внешэкономбанка, будет вложена в надежные ипотечные облигации российских банков. Речь идет о 163 млрд руб. Кроме того, на выкуп таких бумаг Внешэкономбанк направит еще до 50 млрд руб. собственных средств и еще плюс 40 млрд поступит от Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
В итоге в 2010 году мы сможем дополнительно аккумулировать на поддержку ипотеки внушительную сумму в объеме 250 млрд руб. Причем эти средства будут размещаться таким образом, чтобы конечная стоимость ипотечного кредита для граждан как раз не превышала искомой величины в 10–11%.
По оценкам многих специалистов, экспертов правительства, глав регионов, среди наиболее эффективных оказались программы Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Они были задуманы еще до кризиса, и, честно говоря, мало кто уже верил, что и в сложных экономических условиях сегодняшнего дня, в условиях дефицита финансовых ресурсов мы сможем эту программу продолжить. Однако смогли, мы ее продолжили.
В результате в 2008–2009 годах были улучшены условия проживания более 10 млн граждан России. До середины следующего года из аварийного жилья в новые квартиры гарантированно переедет 150 тысяч человек. Важно, что одновременно мы серьезно поддержали и строительную отрасль, сохранили тысячи рабочих мест».