Город, где хочется жить

СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ С САМОГО НАЧАЛА СТАЛО ОДНИМ ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ПРИОРИТЕТОВ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПОД РУКОВОДСТВОМ МЭРА СЕРГЕЯ СОБЯНИНА. ЭТА АМБИЦИОЗНАЯ ЗАДАЧА ВКЛЮЧАЕТ НЕ ТОЛЬКО МАСШТАБНЫЕ БЛАГОУСТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, РАЗВЕРНУВШИЕСЯ В СТОЛИЦЕ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ «МОЯ УЛИЦА», НО И ПЕРЕСМОТР ПРИНЦИПОВ ГОРОДСКОЙ ПОЛИТИКИ ПО ТАКИМ КЛЮЧЕВЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ, КАК ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, ОБРАЗОВАНИЕ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ


ТЕКСТ: ЕЛИЗАВЕТА ЕРМОЛАЕВА
За последние шесть лет облик Москвы кардинально изменился – столица совершила качественный прорыв практически по всем направлениям городской жизни. За это время площадь мегаполиса выросла в 2,5 раза, построены сотни километров дорог, десятки новых станций метро, десятки миллионов квадратных метров недвижимости. Городские власти продолжают реализацию проектов, направленных на превращение Москвы в город, удобный для жизни, и подтверждение тому объекты, сданные в эксплуатацию в этом году.
Выступая с ежегодным отчетом перед депутатами Московской городской Думы, мэр Москвы Сергей Собянин говорил о том, что «анализ ситуации позволяет сделать осторожный вывод, что экономика Москвы преодолела острую фазу кризиса
и постепенно возвращается к росту». В 2015 году общий объем инвестиций увеличился на 1,6%, а если сравнивать с показателями 2010 года, то прирост составил 60%.
В 2016 году инвестиционная активность продолжала нарастать, о чем свидетельствуют показатели промышленного производства, потребления электроэнергии и другие ключевые индикаторы деловой активности. «Правительство Москвы активно предлагает бизнесу ряд новых инвестиционных проектов, – говорит Сергей Собянин, –
это реновация промышленных зон, строительство транспортно-пересадочных узлов. Проекты реновации ЗИЛа, «Серпа и Молота» и некоторых других крупных территорий, запущенные в прошлые годы, уже генерируют десятки миллиардов инвестиций.
И конечно, важнейшим фактором экономического роста является Адресная инвестиционная программа».
Городские инвестиции – а это более 450 млрд руб. – ежегодно направляются на решение транспортных проблем, строительство детских садов, школ, больниц, поликлиник, коммунально-инженерной инфраструктуры. При этом правительство Москвы на 100% выполняет все социальные обязательства.

Два года активной стройки Развитие транспортной инфраструктуры – главная задача, которую Сергей Собянин поставил шесть лет назад, остается актуальной и сегодня. По сравнению с 2010 годом объемы строительства транспортных объектов увеличились в разы, тем не менее снижать темпы правительство Москвы не планирует. «Мы продолжаем активно строить метро, – говорит
Сергей Собянин, – в этом году будет запущено восемь станций, что, в общем-то, считается приличным для метростроения, это большой объем».
Но, пожалуй, самым важным событием 2016 года стал запуск Московского центрального кольца, что значительно улучшило доступность срединной части города, объединив
в единую сеть метро, железные дороги и маршруты наземного транспорта.
А также город получил возможность развития так называемого «ржавого пояса» Москвы – промышленных и коммунальных зон, расположенных вдоль МЦК.
«Активной стройки – два года, – доложил мэр Москвы Владимиру Путину в день открытия пассажирского движения по МЦК. – Вообще предпроектное решение заняло четыре года. Большая часть работ была сделана, как обычно, на финишном этапе».
Моя улица Одним из главных проектов этого года стала программа «Моя улица». Таких масштабных работ по благоустройству Москва не знала с послевоенных годов. Центральные магистрали и улицы полностью изменили свой внешний вид, превратившись
в крупные общественные пространства, где можно спокойно гулять, сидеть в уличных кафе, назначать встречи и свидания. Самые масштабные перемены произошли на Садовом кольце и Новом Арбате. А всего с 2011 по 2015 год в Москве были благоустроены 142 улицы и магистрали общей протяженностью более 193 км.
В этом году в программу «Моя улица» вошли еще около 60 улиц, а также семь транспортных развязок МКАД с вылетными магистралями. В городе заменили 369 тыс. кв. метров покрытий тротуаров и 647 тыс. кв. метров асфальтобетонного покрытия проезжей части, установили 2220 опор освещения и 1962 малые архитектурные формы, а также отремонтированы 450 фасадов зданий, проложено более 470 км новых кабельных линий…
«Это чрезвычайно сложные работы, связанные с неудобствами для жителей, автомобилистов, пешеходов. Огромные сложности связаны с инженерными коммуникациями, с проектированием, реализацией такого масштабного проекта, с подрядчиками, поставщиками материалов. Но когда мы подводим итоги и видим, какой становится наша Москва, мы понимаем, что это того стоит», – отмечает Сергей Собянин.
Отдельной строкой в плане мероприятий «Моя улица» стояла реабилитация центральных площадей. Здесь работам по благоустройству предшествовал снос самостроя, который закрывал видовые панорамы и мешал движению транспорта и пешеходов. Всего в 2016 году в Москве было уничтожено более 200 объектов самостроя. Расчистка города началась прошлой зимой, когда в течение одной ночи, нанятые городом подрядчики снесли 104 строения, и продолжилась летом, когда власти разобрали 29 объектов, а остальные 70 демонтировали сами владельцы.
Сейчас идет третья «волна» сноса незаконных объектов. По словам столичных чиновников, сооружения включались в «черные списки» по двум основаниям. Во-первых, если выяснялось, что город не выделял земельные участки для капитального строительства. И во-вторых, если отсутствуют разрешения на строительство и акты ввода в эксплуатацию. Несмотря на нарушения, город выплачивает компенсации владельцам сносимых объектов.
Те, кто ликвидирует самострой самостоятельно, получают 55 тыс. руб. за каждый квадратный метр демонтированного сооружения. Для предпринимателей, не имеющих такой возможности, но согласившихся с необходимостью сноса, сумма городской выплаты составляет 51 тыс. руб. Сергей Собянин поручил правительству Москвы оказать содействие арендаторам в поиске новых, теперь уже легальных торговых площадей: «Недостатка их в городе не существует. Сегодня пустуют более 3 млн кв. метров торговой недвижимости».
Липы на Тверской
А в конце октября в Москве началась посадка деревьев: на центральных улицах, в Зарядье, Лужниках. Больше всего внимания привлекает к себе Тверская, где, как и много лет назад, снова растут более 100 новых деревьев: липы, яблони и дуб. В специально подготовленные посадочные ямы с плодородным грунтом высаживались деревья с уже сформировавшейся кроной и корневой системой. Холодное время года для высадки выбрано не случайно. Именно сейчас растения находятся в состоянии покоя, что положительно скажется на их приживаемости на новом месте.
Для Москвы выбирали такие деревья, которые могут создать красивый колористический эффект на улицах на протяжении почти всего года. Это крупномеры высотой от 3,5 до
8 метров и возрастом 16–35 лет. Подобранные деревья будут хорошо расти в условиях городской среды. Все они морозостойкие и ветроустойчивые, а также переносят загазованность и запыленность воздуха.
«В Москве традиционная посадка деревьев происходит осенью, – говорит Сергей Собянин. – Но самое удивительное, конечно, то, что деревья появляются на исторических улицах, на которых их не было десятилетиями. В результате реконструкции удалось очистить подземное пространство, уменьшить объем коммуникаций, и появилась возможность посадить здесь, на Тверской, на Новом Арбате, на Садовом кольце, деревья. Уже можно ими полюбоваться.
Я думаю, что, после того как программа будет завершена, город станет более зеленым и более комфортным».
В общей сложности с 2011 по 2016 год во дворах, парках, на улицах и природных территориях Москвы было высажено 432 тыс. деревьев
и 3,5 млн кустарников.
Навстречу ЧМ-2018
Зазеленела трава и на Большой спортивной арене спорткомплекса «Лужники», где закончились работы по созданию газона, который на самом деле является сложнейшим инженерным сооружением, «пирогом» толщиной полтора метра. Таких полей в России больше нет, впрочем,
и в Европе их немного. «Мы недавно завершили создание зеленого поля на Большой спортивной арене, – говорит Сергей Собянин, – натурального травяного покрова, которого здесь никогда не было, и сейчас приступили
к озеленению парка «Лужников». Здесь будет посажено более тысячи деревьев
и около 50 тысяч кустарников. Так что «Лужники» будут одной из самых зеленых территорий в Москве».
В 2018 году Москва станет мировой столицей футбола и главным городом чемпионата мира. Официальными стадионами чемпионата будут «Лужники» на 81 тыс. мест и стадион «Открытие Арена» («Спартак») на 45 тыс. мест. Кроме того, в распоряжении команд-участниц будет шесть тренировочных площадок (по три для каждого стадиона).
Реконструкция БСА «Лужники», начавшаяся в 2013 году, завершена на 75%. Современная арена будет полностью соответствовать мировым стандартам и требованиям ФИФА, и при этом сохранится исторический фасад, который является одним из символов московской архитектуры и отечественного спорта. Новый цвет трибун –
бордовый с золотыми вкраплениями – выбрали сами москвичи в ходе электронного голосования в системе «Активный гражданин», в котором участвовали 137 тыс. человек.
На верхнем уровне «Лужников» появится смотровая площадка, откуда откроются потрясающие виды на центр города, Новодевичий монастырь, небоскребы «Москва-Сити»
и здание МГУ. Тем самым знаменитая смотровая площадка на Воробьевых горах получит свое зеркальное отражение – новую смотровую площадку на другом берегу Москвы-реки.
Революция в госуслугах
Создание комфортных условий не ограничилось преобразованиями городской среды. Настоящая революция произошла в сфере государственных услуг. Бдения в очередях с номерками на ладонях, хождения по кабинетам и сутолока в коридорах ушли в прошлое. Вместо 1200 приемных органов власти, разбросанных по всему городу, открылись 127 многофункциональных центров (МФЦ), объединенных в проект «Мои документы».
Ежедневно они обслуживают 70 тыс. москвичей, а ежемесячно – 1,6 млн. Всего в МФЦ сейчас предоставляется 166 видов услуг, выдается более 200 видов документов как городских, так и федеральных органов власти. «Действующая сеть центров госуслуг охватывает все
районы Москвы, – подчеркивает Сергей Собянин. – Теперь начнется более активное совершенствование порядка предоставления госуслуг,
в частности, с 1 октября запущена услуга по начислению пенсии».
В планах, по словам градоначальника, создание десяти флагманских МФЦ в каждом округе Москвы, где будут отрабатываться новые технологии обслуживания граждан.
Проект «Мои документы» уже получил признание не только 97% москвичей, но и международных экспертов, благодаря созданию чиновников нового типа – ориентированных на клиентов и готовых всегда прийти на помощь. Согласно исследованию, проведенному экспертами консалтинговой корпорации PricewaterhouseCoopers (PwC), среди 18 крупнейших городов планеты соперничать с Москвой могут только Сан-Паулу и Баку. Для сравнения: в Афинах, например, всего три центра госуслуг.
Кроме того, столица РФ стала безусловным лидером по числу каналов обратной связи с жителями. Всего их семь. Среди них электронная приемная, соцсети, круглосуточная горячая линия и даже так называемое «Ухо», установленное в центре госуслуг Строгино, куда можно шепнуть свой вопрос и пожелание «Моим документам». По комфорту пребывания в присутственных местах Москва, по данным PwC, делит лидерство с Баку, Стокгольмом и Лондоном. Критериями оценки стали наличие помощника на входе, администратора в зале, полезных сервисов.
Вне конкуренции и скорость обслуживания. В среднем на одного посетителя тратится не более трех минут. Если же ждать пришлось больше, то скоротать время можно за чашкой чая и чтением книг, пока дети играют в специально обустроенной комнате. Помимо стандартного набора услуг, в МФЦ помогут распечатать документ, сделать ксерокопию, сфотографироваться, оплатить пошлину и т.д. Для удобства горожан «Мои документы» работают с 8 утра до 8 вечера без обедов и выходных – такой график не имеет прецедентов в мире. О готовности документов заявителей уведомят с помощью SMS-сообщения.
«Московская система предоставления государственных услуг нисколько не уступает, а по большинству параметров, в том числе и по времени оказания, находится на первом месте среди аналогичных городов. Это большой успех, большая победа. В первую очередь победа москвичей над чиновниками, очередями, проблемами, которые
у них были при получении государственных услуг», – отмечает Сергей Собянин.
Москва – в десятке лидеров
Одним из документов, оформлением которого занимаются МФЦ, является карта учащегося. Ей для оплаты проезда и других услуг могут пользоваться студенты вузов
и учащиеся школ, количество которых постоянно растет. 1 сентября 2016 года свои двери для воспитанников открыли 630 школ и 55 колледжей Москвы; в общей сложности они приняли 1,35 млн детей и подростков. Сегодня родителям все легче выбрать первый класс для своих детей, почти 90% отдают предпочтение школам в районе проживания, а свыше 55% детей переходят
в первый класс из дошкольных групп своей же школы.
Только за этот год в столице ввели в эксплуатацию более 20 школ и детских садов, а всего с 2010 года – более 300. Кроме того, до начала учебного года городские власти профинансировали текущий ремонт
2,3 тыс. зданий школ и детских садов, а также капремонт 18 образовательных учреждений. В этом году уже меньшее количество зданий нуждается в капитальном ремонте, больше в текущем, поскольку основные вложения в капремонт пришлись на 2011–2014 годы. Сейчас основная задача властей, наряду
со строительством новых объектов, – укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и оснащение их современным оборудованием.
Впрочем, уже сейчас российская столица демонстрирует очевидные успехи в этой области. «Московское образование достойно конкурирует не только с российскими регионами, но и с лучшими образовательными системами мира. Результаты, которые были получены в этих исследованиях, просто поразительны: по таким базовым направлениям, как математическая грамотность, как читательская грамотность, Москва вошла в десятку мировых лидеров», –
отмечает Сергей Собянин.
Образовательный уровень столичных школьников подтвердила и прошедшая в Москве первая олимпиада столиц и крупных городов, на которой москвичи заняли первое командное место. Успехи впечатляют, тем не менее столичные власти планируют реализовать в школах два новых крупных проекта. В ближайшие три года устаревшая компьютерная техника будет замена на полноценный программный комплекс «Образование», который будет включать библиотеку электронных учебных материалов, виртуальные лаборатории, тестовые задания, обновленный электронный журнал, дневники и другие рабочие инструменты учеников, учителей и родителей. По сути, в столице появится полноценная виртуальная школа
с принципиально новыми возможностями для обучения детей, профессионального развития педагогов и активного участия родителей.
«Высокое качество образования на уровне самых успешных школьных систем мира, широкие возможности выбора будущей профессии для каждого школьника, достойная оплата и престиж учительского труда – такой мы видим столичную систему образования в ближайшие годы», – говорит мэр Москвы.
Жить до старости
Впечатляют положительные изменения, которые произошли в сфере здравоохранения, что не могло не сказаться в том числе и на продолжительности жизни москвичей. Сегодня она составляет 77 лет – максимальный показатель за всю историю города. Добиться таких результатов удалось благодаря новому подходу
к лечению пациентов. В столице сформирована эффективная сеть крупных городских поликлиник, многопрофильных больниц и клинических научных центров, оснащенных самым современным оборудованием.
Создание системы электронной записи к врачу позволило решить большинство проблем, связанных
с очередями. Сегодня 90% пациентов могут записаться на прием к терапевту на текущий или следующий день, и лишь 1% вынужден ждать более трех дней.
Скоро в ведущих городских больницах будет реализован проект строительства современных приемных отделений, где можно будет провести все срочные исследования (например, КТ, МРТ) и не тратить время на транспортировку пациентов в отделения диагностики. При необходимости пациент может сразу поступить в операционную или блок интенсивной терапии.
Согласно планам столичных властей, в ближайшие три года в Москве появится еще порядка 30 новых поликлиник или пристроек к существующим зданиям в тех районах, где не хватает амбулаторных учреждений.

*****
Безусловно, деятельность мэра и правительства Москвы охватывает гораздо больше вопросов и направлений, в числе которых и реставрация исторических зданий, и городские фестивали, и социальная поддержка населения, и многое-многое другое. Москвичи и гости столицы видят
и ощущают на себе, как меняется жизнь в нашем городе и как изменяется он сам, становясь еще более красивым и комфортным. И особенно это заметно в эти предновогодние дни. На очереди – еще много новых проектов, не менее значимых и масштабных, а главное – направленных на дальнейшее повышение качества жизни людей.